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功能型理事会:为农村产权改革保驾护航——基于江西省余江县村民理事会的调查与思考

作者:张 彪  责任编辑:中农网  信息来源:  发布时间:2018-12-16  浏览次数: 3105

2017年中央一号文件提出:“加快新农业经营实体的培育,对推动农民增收,引导中等规模农业经营发展,增强新动能具有重要意义。农业和农村发展。然而,今天的新农业企业往往难以把“三农”事业的发展推向一个新的水平,这是“大户经济,农民收入薄弱,村庄建设”发展的瓶颈。弱。”有鉴于此,湖北省京山县盛汉土地股份合作社走上了一条新的农业产业化发展道路,以“股份制和集聚利益”培育“创富联盟”。具体而言,当地农民,村庄和家庭农场通过股权合作实现了因素和资源的转移,形成了农业合资企业的核心,以利益为纽带,以利益共享为动力,共享繁荣和村庄。共生。新型农业产业化综合体将有效激活专业农民新主体,培育农业新型经营模式,调动农村发展新动力。通过“创富联盟”的建立,形成了农村,农民和新型农业经营单位“共同,共享,共融,共生”的新格局。

一、以股促融,三方联动培育产业“共营体”

京山县圣老土地合作社推动了“振兴要素,激活主体,利用民主”三步棋,激发多学科共同建设,共同管理,保护特色养殖业,促进新农业经营稳步发展。

(1)投资集聚元素,涉及综合资源。

农民,村庄和盛汉家庭农场通过股份合作整合土地,资金,技术和其他生产资源要素,并与股份共同建立“生产联盟”。首先,农民参与“小土地”。按照依法自愿赔偿的原则,京山县前场镇景条村,武陵村,辽冲村共321户将自己的承包地转让给盛生汉土地股份合作社,改变土地经营权。进入合作社的股权,增加耕地承包土地的收入。股权资本。二是村里成立了“自由水池”。为了充分利用村庄的闲置资源,激活集体睡眠资源的活力,景条村将村里240亩的闲置村庄整合到盛汉合作社,村集体成为合作社的股东。第三是农场将“大资本”作为股票收集。特色产业的发展离不开专业农业管理实体的参与。盛老汉家庭农场参与资金,技术和管理,与农民和村庄一起发展,带领合作社发展特色生态稻龟。目前,盛老汉土地合作社股份总数为10万股,其中农民拥有4,840股股份,京唐村拥有160股股份,盛汉家庭农场拥有95,000股股份。

(2)三方管理合作,优势互补,全面建设

盛汉土地合作社充分调动了农民,村庄和家庭农场的积极性。三驾马车相互补充,经营着一个特殊的生态养殖业。首先,技术主导和农业发展是有益的。特色生态养殖业的发展离不开专业的技术支持。盛老汉家庭农场与中国科学院水生生物研究所等科研院所共同建立了“生产,科研合作基地”和“院士工作站”,吸引行业专家指导产业发展和积累。合作技术优势。同时,为了提高农民的生产技术水平,圣汉家庭农场有义务组织专业培训,村民组织原龟养殖和优质水稻种植十余次。第二,供需对接,生产和管理都有劳动力。育种合作社的发展对劳动力有固定的需求。由于大量农村劳动力外出工作,合作社在初期面临“劳动力短缺”。在这方面,盛老汉合作社和社区的村民和投资者形成了雇主的对接机制,为留守老人和有工作能力的妇女提供就业机会。傅德兵副主席说:“合作社90%以上的员工来自投资者,约100名长期工人,约100名临时工。基本满足就业需求。”最后,该公司保证保护行业。在股份合作后,农民主动维护合作社,自觉关注农作物的生长,防止盗窃和破坏;春夏汛期,村委会积极组织农民定期巡视,做好防汛减灾工作。在这方面,武陵村党委书记王小牛说:“农民知道合作社的收入与自己的收入密切相关。通常,稻米和龟的生产问题将及时报告给技术人员,合作社将减少损失而普通人可以获得更多的福利。“

(3)多利益联系,协同和繁荣发展

京山县圣老土地合作社将农民,村庄和家庭农场以利益为纽带,通过组织和商业农业的建立,形成了一个密切的利益共同体。首先,“四方加入会议”就组织结构达成共识。合作社聘请各方代表组建盛汉土地股份合作委员会和监事会。盛老汉家庭农场,景条村,武陵村,辽冲村四方成员参与了合作社的监督和运作,有效保护了各实体的利益。第二,“所有事情都在一起讨论”,讨论农业的发展。盛老汉合作社定期组织“三会”[1],充分行使股东的民主管理和监督,共同开发最大的合作发展同心圆。在合作社筹备工作开始时,筹备工作组收集了股东对股权设置,股利计划和组织机制的意见和建议,逐一解决了股东的反馈问题。最终持股协议率达到100%。第三,“分红是连通的”,以增加利润和共同建设。盛老汉合作社实行“农村家庭农场”的商业模式,通过“保证红利,分红”的双重效益,聚集村民和村民的共识,聚集发展势头。在这方面,傅德兵说:“过去,农民不愿意转让土地。他们认为转让后老板的利润与他自己无关。现在有股份,村干部和普通民众关心和支持合作社的发展。“

二、以融促惠,合力共赢筑牢利益“共享体”

京山县通过股份合作促进新型农业经营实体的多元化发展,从而形成了农业产业化的结合,使所有企业实体能够最大限度地分享发展红利。

(1)帮助个人“推进”并培养新的专业农民的“新科目”

京山县利用股份合作制度振兴土地资源,解放农村劳动力,实现农民富裕,农业发展,农业强国化的目标。首先,农民通过“腰鼓”增加收入。通过盛汉合作社的建立和运行,可以拓宽农民增收的新途径,培育新的动能,挖掘新的潜力。以2016年为例,每英亩稻田股东的股息为828元,每股股息为138元,合作社工人的年收入为3万元,当地农民的股份收入为劳动力收入为劳动力。收入。形成了收入体系的新局面。其次,劳动解放了“手脚”。农民的土地是一个股份合作社,留守老人从这个领域解放出来。农民工无需返回农村耕种。景条村的村民柯传奇说:“土地合作社是值得的。与两位老农户相比,我在同一个社区工作。我的妻子正在家里照顾我的孙子。体力劳动是减少,收入增加了一倍。“农业技术收购是“头脑精神”。农民参加了家庭农场组织的技术培训,提高了他们的专业技能,扩大了就业空间的选择范围。从只知道如何种植的“种植作物”到掌握专业技术的“新农民”,他们逐渐走上了以新技术为主导的财富。方式。

(2)促进行业“升级”,培育现代农业管理“新格局”

盛老汉土地合作社走上了农业产业化的道路,建立了品牌农业,促进了三个产业的融合,并“加入”了规模和“结合”的效益。首先,集约化生产效率提高了。在土地流转的帮助下,盛汉合作社依靠外部智力支持,借助现代科学技术发展“稻龟共生”生态养殖业,实现土地单位效益的多元化发展。景条村党支部书记桂云堂高兴地说:“盛汉水稻三维养殖模式取得了巨大成功。每亩2300元的收入已经是一个保守的数字。”二是品牌运营竞争激烈。通过打造“盛汉寒”生态农产品品牌,合作产品的营销产生了品牌“溢出效应”,品牌优质绿色农产品的附加值得到了极大的提升。盛长斌说,“现在消费者追求高品质的生活,他们更注重品牌和质量而不是价格。大米的质量是30元,但供不应求。目前,我们的产品已经畅销在广东,上海和两个湖泊。“融合模式是新的。合作社利用“农场休闲基地”模式,创造了农业育种,农业加工和农业经验相结合的田园复合体。工业发展实现了“一个接一个”,不仅优化了产业结构,还延伸了价值链。合作“桃田生态庄园”的建设已初具规模,并于2017年荣获“全国十大休闲农场”。

(3)帮助社会“推进”,激活当代农村发展的“新动力”

京山县圣老土地合作社已成为“乡村建设公益性工作者,政府扶贫和内部援助”,改变周边村庄环境,提高当地居民幸福指数,帮助农村发展达到新的水平。首先,回馈村庄建设和绿化村庄。盛老汉合作社每年直接捐款,支持景条村基础设施建设。截至2016年底,该村共投入300多万元用于建设美丽村庄的资金。京提村支部书记桂云堂说:“随着捐款资金的投入,道路已经硬化,路灯已经安装,村庄变得美丽。一个美丽宜居,美丽的村庄正在实现一步一步一步。“其次,帮助穷人摆脱困境,减轻集体负担。在金融扶贫贷款政策的帮助下,合作社积极吸收银行从贫困家庭借来的10万元无政策性无息贷款,用于合作开发,给予贫困户不低于固定利率的固定利率。银行同期的贷款利率。贫困户每年可以获得6000元的财产收入,并为贫困家庭“输血”。同时,通过工业扶贫,合作社尽最大努力为贫困家庭提供就业机会。输血和重新创造血液后,帮助贫困家庭掌握“真正的技能”,并删除“可怜的帽子”。

三、以惠促合,多元互利夯实发展“共融体”

京山县胜山县土地合作社与乡村共生合作共同开发和共同开发的道路逐渐成为一种趋势,为新农业企业的发展创造了新的蓝图。这个国家。

(1)共同农业是培育新型现代农业的有益探索

合作农业旨在凝聚多方利益,促进农业产业化相结合,为现代农业新业务的有效培育奠定坚实基础。京山县圣老土地合作社有限公司分享各方经营实体,整合生产要素,提高资源利用率和土地产出率;共同开发“水稻共生”生态养殖业,引进专业技术打造“盛老汉”“品牌,建立了规模化,专业化,品牌化的新型农业管理体系,实现了”共建“。农业产业化综合体的“共同管理,共享,共赢”。可以看出,共产农业是实现新农业现代化的重要途径。

(2)多方参与是规范农业合作社经营的必要措施

自“农民合作社法”实施以来,合作社从无到有,但初期阶段的合作社面临着“村委会或企业先行,农民参与薄弱”等问题。有鉴于此,京山县盛汉土地合作社尊重农民主体地位,按照权利平衡原则选举董事会成员,监事会和股东,维护多方利益,给予充分发挥民主管理的作用,尊重农民的意愿,使农民说话。监督和保护农民从家庭农场或农业龙头企业的利益,使合作社在阳光下运作。

(三)形成正常的反馈机制,帮助新农业管理实体的长期发展

引导村民致富,促进村庄协调发展,不仅是新农业经营社会责任的体现,也是实现农业长期发展的必由之路。京山县圣老汉土地合作社向村建设捐款,利用金融扶贫政策帮助农民摆脱贫困,根据农业技能培训培育新农民,切实落实新的社会管理主体责任感,增强推动力帮助,并用实际行动解释。回馈社会,反馈村民,维持生意的发展。

TR

注释:

[1]“三次会议”是指第一次会员,董事会,监事会和会员代表大会。